中国软件业发展需增强自主力

    新华网江苏频道南京９月１９日电（记者蔡玉高、顾烨）目前，我国不少地方都在大力发展软件产业。统计数据显示，近年来我国软件产业一直保持平稳发展。相关专家表示，取得的成绩值得肯定，但不容忽视的是，我国软件产业发展背后还存在着诸多隐忧，“十二五”期间我国紧抓全球软件业洗牌的机遇，多措并举，提升我国软件产业尤其是新兴产业领域的自主创新能力，争取早日实现软件强国梦。

    ——我国软件业保持平稳发展

    在信息社会，软件与信息服务业（软件业）的地位极其重要，我国历来将其作为国民经济体系中优先发展的基础性、战略性、先导性产业。近年来，我国软件产业在国家各项政策的支持下，在改革开放“引进来”“走出去”战略的推动下，取得长足进展。

    统计数据显示，“十一五”期间，我国软件和信息技术服务业一直保持快速发展。２０１０年，产业总收入达到１．３３万亿元，同比增长３１％，产业规模是２００５年的３．５倍。软件业增加值占ＧＤＰ的比重由２００１年不足０．３％上升到超过１％。软件企业数量超过３万家，从业人数由不足３０万人提高到超过２００万人。软件产业占电子信息产业的比重从２０００年的５．８％上升到１８％。

    在产业规模持续扩大的同时，我国软件和信息技术服务业的自主创新能力也在不断增强，产品质量、应用水平和服务能力逐步提升。据中国版权保护中心的统计数据显示，“十一五”期间，全国计算机软件著作权登记量翻了两番，平均增速达３７％。其中，２０１０年全国计算机软件著作权登记量突破８万件。同时，在２０１０年度国家科技进步奖评审中，多家软件企业获得科技进步二等奖。

    今年以来，我国软件产业延续了“十一五”期间的良好发展态势，继续保持平稳较快发展。工业和信息化部运行监测协调局副局长高素梅此前在南京表示，今年１－７月我国共实现软件业务收入９５８８亿元，今年１－７月，我国实现软件业务收入同比增长２９．６％，增速比去年同期高０．６个百分点。其中，７月完成软件业务收入１５２３亿元，同比增长３１．４％，增速比去年同期高２．９个百分点。高素梅预计，２０１１年全年我国软件产业将依然保持良好的增长，软件业增速预计在２８％左右。

    高素梅表示，我国软件业的发展相对比较全面，因为国内市场需求大和人才资源丰富，因此软件业发展囊括了软件产品、软件技术服务、系统集成、嵌入式系统软件和IC设计等多个方面。

——发展背后有隐忧

    虽然保持平稳发展，但综合国内国际目前的经济发展状况及我国软件产业自身发展中所存在的一些问题，相关专家表示，我国软件产业发展的背后有不少隐忧。

    首先是世界经济复苏趋缓对我国影响不容忽视。高素梅表示，今年以来，国际上干扰经济持续增长的因素日益增多，通胀风险、资产泡沫压力增大，物价水平升高、货币升值压力。各国贸易保护也进一步加强。这些都加大经济复苏的成本和难度，直接影响全球经济复苏进程。软件产业非常依赖国际市场，因此国际市场的诸多不确定性，给国内软件产业的未来发展也蒙上了一层阴影。

    我国经济转型期的突出矛盾不容忽视。高素梅介绍，目前，通胀压力加速由国外向国内传导，能源、原材料价格攀升。成本压力加速由上游向下游传导，企业生产困难加大。成本倒挂、利润率降低。生产要素保障趋紧制约企业发展。电力供应紧张缓解有限；土地、劳动力供需矛盾依然突出；融资成为影响企业正常经营重要因素。

    除去国际国内大环境的影响，我国软件产业发展本身也有不少问题亟待解决。中国工程院院士倪光南表示，我国国产软件和服务仍然不大、不强，虽然中国软件业的市场规模按单个国家计算已仅次于美国，但其中包括了外国软件公司在华销售收入与外资软件公司的销售收入，真正的国产软件和服务的销售收入仅是其中的一小部分。

    缺乏核心技术是我国软件产业发展的一大软肋。倪光南表示，由于核心技术受制于人，发达国家对我国产业进行技术封锁，跨国公司利用技术和市场优势进行不正当竞争，不断遏制国内企业发展。中国软件业还不能自成体系，重要的基础软件几乎都依赖于进口，中国软件企业大多是在进口软件平台上从事应用开发，在软件技术服务、系统集成等领域，中国企业也往往是从事低端业务。

    此外，我国软件企业数量虽多，但规模普遍很小，我国还不是世界软件强国。实力不强，产业集中度不高，与一流跨国公司同台竞技的大企业少，企业综合实力不强。“我们软件产业前百家企业收入的总和还不及ＩＢＭ一家企业，国内软件企业平均每家从业人员不到１００人，９９％是中小企业。”一位业内人士这样表示。

 ——紧抓机遇　向软件强国迈进

    相关专家表示，全球软件产业格局重新洗牌，将为后发国家实现追赶和跨越带来更多机会。软件技术和产业格局孕育着新一轮重大调整，软件产业发展呈现出网络化、服务化、平台化、智能化和融合化等重要趋势。

    工信部软件司司长陈伟表示，在技术新旧范式交替时期，一方面跨国公司原有的技术垄断地位受到挑战，对后发国家的技术锁定效应大大降低。另一方面以云计算为代表，网络时代商业模式创新对产业发展的影响日益突出。在此背景下，软件技术创新速度将明显加快，服务的新业态、新模式将不断涌现。其次，推进“两化”深度融合和培育战略性新兴产业，为我国新一轮软件技术发展提供了广阔的创新和应用空间。

    陈伟认为，新时期软件技术创新和产业变革的空间巨大，更加凸显出我国技术创新体系的薄弱，“我国迫切需要加快解决研发投入不足、以企业为主体的技术创新体系还不完善、缺乏具有国际竞争力的大企业等短板问题，加快形成高效的技术创新体系。否则，我们将输在新一轮竞争的起跑线上，未来２０年将继续陷入受制于人的泥沼”。

    软件强国之路到底该怎么走期以来中国软件发展一直存在道路之争，一种观点是中国应照搬印度模式，另一种观点认为，发展中国软件业主要应依靠内需拉动和自主创新，建立中国自己的完整产业体系，倪光南旗帜鲜明地表示支持后者。“印度软件业的主体是软件服务离岸外包，即接受以美国为主的外国的发包业务为主。而中国软件业的最大特点是依靠内需市场的拉动，国内销售额与出口额之比约为7.7∶1，这种情况与日韩比较接近，与印度完全不同。”倪光南表示，以软件服务外包为例，目前国内市场发包的“在岸外包”与国外市场发包的“离岸外包”之比约为85%∶15%。由此可见，发展中国软件业应根据中国国情，不能照搬印度模式。

    倪光南表示，培育龙头企业，增强自主发展能力是我国软件产业发展迫切需要加强的。主管部门要综合应用政策、规划、标准、资金、项目等手段措施，引导支持优势企业兼并重组，依托经济和社会发展重大需求，实施大企业战略，品牌战略，知识产权战略和标准化战略，促进中小企业配套发展。

    国家工信部副部长杨学山在多个场合表示，应促进产学研用结合，强化技术创新，组织实施好核高基重大专项，扩大操作系统，数据库等在政务领域和重要行业的应用，加快突破关键技术，核心技术和系统集成技术，重点支持网络化操作系统，新一代搜索引擎暨浏览器，智能海量数据中心等网络化基础软件和重大软件的研发和产业化。

    杨学山认为，相关部门和地方一定要全面贯彻落实国发四号文件，优化产业发展环境，加强与相关部门协调配合，加快推动政策落实到位，创新行业管理模式，综合应用产业、税收、财政、金融等政策措施，引导生产要素向软件和信息技术服务业集聚，加快标准化工作，研究软件业和信息服务业标准体系，推进创建中 国软件名城，国家软件和信息服务业示范基地，促进软件和信息服务业在重要城市的集聚和发展提升。（完）