【观察】从政务云到“新基建”，政务数字化转型迈入新阶段

在这背后成功的关键，其实可追溯至2012年中央和地方政府共同展开的一项大手笔投入，即政务云建设，这促使了中国政务云市场规模的快速壮大，同时更有序的推动了政府数据的共享与开放，而政务云的使命也从最初的承载政府信息化建设转向整个城市数字化运行的总枢纽，从政务服务全面辐射医疗、交通、教育、环境等各个行业，由此也推动了数字政府的建设进入了新阶段。

那么，历经八年时间的实践和沉淀，今天的政务云建设究竟发展得怎么样在“新基建”提速的背景下，政务云未来又会有哪些新的发展趋势呢前，赛迪顾问最新发布的两份报告《2019-2020中国政务云市场研究报告》、《2019-2020中国政府大数据研究报告》，无疑为我们提供了一个了解和观察政务云演变趋势的“新窗口”。

政务云迈入2.0新时代

众所周知，自2012年以来，中央和地方政府先后出台了一系列政策和文件推动政务云的落地，在《政务信息系统整合共享实施方案》、《云计算发展三年行动计划(2017-2019 年)》、《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》、《云计算服务安全评估办法》等政策的推动下，中国政务云市场规模的快速壮大，同时也让政务云成为了各大云计算服务商争夺最为激烈的“香饽饽”。

根据赛迪顾问的《2019-2020中国政务云市场研究报告》，过去三年中国政务云市场保持着快速发展的势头，其中2017年规模为278.3亿元，同比增长41.2%；2018年规模为365.4亿元，同比增长31.3%；2019年规模达459.3亿元，同比增长25.7%，而未来三年市场规模年均复合增长率接近18%，预计到2022年达到794.2亿元。

事实上，浪潮云连续6年蝉联中国政务云市场第一并不让人意外。作为政务云市场最早的布局者以及“政务云”概念的提出者，浪潮云一直以来坚定推动政务云的服务模式，肩负着整个政务云市场“拓荒”的角色，不仅让政务云变为了数字政府建设的“底座”，更把政务云的建设高潮推向了全国各地。

可以看到，基于政府信息化多年的建设经验，浪潮云已在政务云市场中形成了“互联网+政务服务”的整体解决方案，打造了国内业务最先进、功能最齐全、市场占有率稳居第一的产品，在全国29个省、118个地市（包括17个省会、副省级城市）、800多个区县得到深入应用，助力各级政府开展放管服工作，为5.1亿人口，1100万个法人主体提供专业服务。

总的来说，随着政务云迈入2.0的新时代，未来政府在政务云建设中，不仅会关注云服务商基础设施、应用平台、机房管理、平台管理、软件应用管理、运营管理等服务能力，同时也会关注云服务商是否对政务业务有着深度的理解。换句话说，随着政府在政务云的建设将更为成熟和理性，需求将更加细致和深入，政务云的整体竞争也将更趋激烈，更将对云服务商的综合能力提出更高的要求。

政府大数据的沉淀释放

回头来看，在近期发生的疫情当中，云和大数据等数字技术在科技抗疫和防疫的过程中，也起到了关键性的作用，而这无疑依托于政府大数据在过去几年大力度的开放和共享，由此所激发出来的新服务、新模式，也确实令人感到十分的振奋和惊喜。

根据赛迪顾问的《2019-2020中国政务云市场研究报告》，2019年，政府数据的开放与共享程度不断加深，越来越多的数据信息资源面向政府部门和民众开放，在政务服务、安防、交通、舆情、监管、信用、教育、医疗等领域，推动了数据服务与融合应用场景多元化发展。

不难看出，政府大数据市场呈现出了一个完全迥异于政务云市场的竞争格局，而浪潮在这两大市场均表现出色，究其根本是浪潮所坚持的推动平台、数据、应用和生态融合发展的策略，起到了关键性的作用。更重要的是，浪潮云一直以来还积极参与国家数据开放平台的规划建设工作，并与国家信息中心共同成立了“政府数据开放联合实验室”，探索政府数据开放、社会化利用和创新，同时也深度参与到省市地方政府数据开放与运营的实践之中。

截止目前，浪潮云已成功为全国100多个省市政府建立大数据平台，实现了数据的共享共用；为宁夏、广西、重庆、广州、哈尔滨、佛山、济南、青岛等省市提供数据开放服务，梳理政府数据目录20000+个。

最后，在未来发展层面，随着数字经济的快速发展，数字政府、新型智慧城市建设将持续优化，新兴技术的融合应用转化加速，在政府大数据领域催生出更加丰富的应用场景。赛迪顾问在报告中也预测，受疫情影响，2020 年政府大数据市场增速将放缓，但随着“新基建”逐步推进，未来两年年政府大数据市场仍将迎来新一轮增长。

其中，从细分市场来看，社会治理领域仍是建设重点和热点，到2022年中国政 府大数据社会治理市场规模将达到 573.3 亿元；而从行业应用来看，安防、交通、政务三个行业的发展是政府大数据市场保持高速发展的主要动力。

由此可见，随着政府数据开放共享进程的加快，政府大数据推广应用也会进一步的加速落地，而在此过程中以浪潮云为代表的坚持“平台+数据”运营的服务商，将会在政务数据应用一体化、协同化发展的新集成中，发挥出更大的作用，并实现政府数据价值创造最大化。

新基建下的升级与跃迁

在我看来，随着后疫情时代的到来，特别是近期“新基建”的提速，对政务云和政务大数据市场都会产生重大的影响，而它们也在这种大的背景下将会实现新一轮的升级与跃迁，因此未来整个市场也会在三个方向发生重大的变化：

而浪潮提出的数字政府建设“6+1”就提供了一个十分重要的借鉴和参考方向。所谓数字政府建设的“6个1”，即“一朵云（云计算）、一个数（大数据）、一个网（一网通办）、一个口（城市服务门户）、一个运营商（智慧城市运营商）、一个生态（智能产业生态）”，通过布局“云+数”一体化架构，提升平台能力、数据能力和服务能力，为政府和企业数字化转型建设提供支撑。

客观的说，数字政府建设“6个1”的提出，是浪潮过去十多年在政府数字化转型过程中，通过自身实践和经验总结出来的新模式，它不仅可以加快各地政府“互联网+政务”与“产业数字化转型”的进程，同时也会提升当地信息化、数字化、智能化的水平，不仅给出了数字政府建设的重要方法论，也会为未来数字政府的建设真正构筑坚实的创新基石。

全文总结，当政务云迈入2.0的新时代，未来政务云的竞争不再是单纯的IaaS的竞争，更是涉及到对政务应用的深度理解、云数智融合等新技术引入，以及“平台+数据+生态”布局的全方位竞争，相信经过新一轮的升级和跃迁，更大的想象空间正等着云服务商们去重新定义，而政务云和政府大数据市场也会迎来更加美好的明天。

来源：申耀的科技观察