重磅！国务院常务会议通过《电子签名法》修正案草案

据中国政府网消息，国务院常务会议于4月3日召开，会议通过《行政许可法》、《商标法》、《建筑法》、《电子签名法》等一批法律修正案草案（以下简称“修正案”），决定提请全国人大常委会审议。

此次针对《电子签名法》修改建议包括：允许在办理土地、房屋等转移登记时使用电子文书。（土地、房屋转移登记是指因土地、房屋买卖、交换、赠与、继承、划拨、转让、分割、合并、裁决等原因致使其权属发生转移后所进行的房地产所有权登记。）

现行使用的《中华人民共和国电子签名法》是2004年发布，2005年实施的，其中第3条第二款规定，涉及土地、房屋等不动产权益转让的，不适用“民事活动中的合同或者其他文件、单证等文书，当事人可以约定使用或者不使用电子签名、数据电文。”这也意味着，涉及土地、房屋等不动产权益转让不适用“电子签名、数据电文”。而此次修正案改变了这一规定，意味着土地、房屋转移登记将允许使用电子文书。

从技术上来看，涉及土地、房屋等不动产权益转让适用“电子签名、数据电文”，既没有技术障碍，也不会损害各方合法权益，修正案的通过有利于后续各地不动产信息联网。使用电子文书，可以在降低流通成本的同时提高效率。

“电子签名、数据电文”已经覆盖了包括电子商务、在线政务、金融科技、制造业等多个主流领域。从行业实践角度来看，电子签名技术能很好的实现降本增效、安全可控的赋能各类业务，达成产业数字化。相比传统的纸质盖章，电子签名不仅起到了很好的降本增效的作用，而且比纸质签名更加安全可控，因此将电子签名技术扩展到原有法律限定不适用的场景，将涉及土地、房屋等不动产权益转让适用“电子签名、数据电文”是有实际的实践基础的，这也标志着电子签名行业的一个重大里程碑。

此外，“电子签名”也是各政府职能部门提供“联网通办”，消除信息孤岛的重要手段。在不动产管理方面，今年3月，国务院办公厅印发了《关于压缩不动产登记办理时间的通知》，文件指出，压减不动产登记办理时间，很重要的方式是大力促进信息共享，并要求各相关部门打破信息孤岛，建立部门间的信息共享机制，让后台数据多跑路，群众企业少跑腿。而纸质登记文本都变为电子化文本，即不动产的电子化登记后，有利于促进信息的互联互通，打破信息孤岛，这些信息实现了共享，也就夯实了“互联网+不动产登记”的基础。

在“电子签名、数据电文”的应用上，作为权威可靠的第三方电子合同服务平台，又是国家电子合同标准研制及应用试点，众信签采用权威CA认证机构提供的数字证书，将数字证书与真实身份同步，为广大用户提供身份认证、电子签名、合同起草、签署、管理、存证等全流程电子合同服务，为政府、企业、机构提供具有法律效力的高效便捷、权威公信的“互联网+合同”解决方案。

据统计，电子合同的应用已覆盖渗透至80多个行业及细分场景，此次修正案相关建议的提出，意味着电子合同未来的应用与延展，不仅在市场层面，在政策层面也有了更大的想象及落地空间。电子合同未来发展态势如何，让我们拭目以待。

来源：深圳市众信电子商务交易保障促进中心