“活力甬烟”绘蓝图

来源：东方烟草报

宁波市局（公司）专卖管理所、市场部工作人员利用数字大屏分析市场状况。 特约通讯员唐碧波摄

宁波市局（公司）开展“学法规、守纪律、提效能”专项教育活动，持续加强专卖队伍纪律作风和能力素质建设。 宁波市局（公司）供图

宁波市局（公司）专卖人员借助信息化手段，按照规范流程开展市场检查，有效提高了工作效率。许耀银摄

宁波市局（公司）客户经理（左）为零售客户提供针对性指导。徐海峰摄

宁波市局（公司）员工在党建有声图书馆里认真学习。 梁鑫军摄

编者按基层部门是企业的毛细血管。毛细血管健康是肌体健康的基础。只有基层基础工作充满活力，企业才能蓬勃发展。

2020年以来，浙江省宁波市烟草专卖局（公司）坚持抓基层打基础，聚焦组织、队伍、机制三大抓手，不断提升基层基础建设水平，全力建设更具活力、更有效率、更可持续发展的“活力甬烟”，为宁波烟草商业系统高质量发展注入强大动力。

基层有活力 发展添动力

——浙江宁波市局（公司）夯实基层基础推动高质量发展工作纪实

“企业治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层，基础不牢、地动山摇，要不断夯实基层基础根基”“必须通过抓基层打基础，建设基层更有战斗力、基础更加牢固的‘活力甬烟’”……2020年以来，浙江省宁波市烟草专卖局（公司）局长、经理蒋仲泉在全市烟草商业系统多次强调基层基础建设的重要意义。

通过大抓基层、大抓基础、大抓落实，宁波市局（公司）全面推进“互联网+烟草专卖商业”浙江模式在基层深化落地，交出了基层基础建设的高分答卷，为高质量收官“十三五”、高站位谋划“十四五”奠定了坚实基础。

系统谋划，吹响强基集结号

去年以来，宁波市局（公司）坚持“强基”导向，大力推进双基建设工程，建设“活力甬烟”，并制定了《“活力甬烟”建设工作方案》。方案明确了3年建设目标，通过强基固本、深化落地、巩固提升3个阶段持续推进，不断提升基层基础建设水平，实现组织充满活力、队伍富有活力、制度释放活力的目标，为宁波烟草商业系统高质量发展提供澎湃内生动力。

在“十四五”发展战略谋划过程中，宁波市局（公司）将“活力甬烟”建设纳入企业发展战略布局，当好全面展示行业高质量发展重要窗口的“模范生”，着力构建基层治理新局面。

同时，宁波市局（公司）将2021年作为“基础提质年”，着力突出亮点特色，打造甬烟品牌，率先打造可学可复制的基层建设样板。通过更高标准、更高质量地抓基层打基础，将高质量发展建立在更加可靠的市场基础和更加扎实的工作基础上，确保“十四五”开好局、起好步。

“标准+差异”，打造示范样板

在宁波市局（公司）党员活动室里，党旗、党员形象栏、党建品牌标志等一应俱全，增强了党员参加活动时的仪式感和荣誉感。这得益于阵地标准化、活动制度化、工作规范化、服务常态化党支部（以下简称“四化”党支部）创建工作的深入开展。

“四化”党支部创建工作启动后，宁波市局（公司）制定了包括阵地建设、组织生活制度落实、组织设置、工作计划、党员教育培训、社会服务等方面的26条标准，明确了创建工作达标要求。目前，全市烟草商业系统9个党组织已完成阵地标准化建设，初步打造了基层党建示范样板。其中，宁波市局（公司）机关党委等5个党组织被宁波市委组织部评为“五星级基层党组织”，创建成效开始显现。

“四化”党支部创建是宁波市局（公司）加强基层基础建设的重要内容之一。如何抓基础强基层？关键在标准化设计与差异化实践相结合。

统一标准体系、目标任务、工作要求，能让基层在工作执行时更有方向、在找差距补短板时更有目标，从而使基层治理更快更好地实现整体推进、全面提升。

在标准化规定动作之外，各基层单位结合实际情况、辖区特色、资源优势，纷纷推出自选动作。北仑区烟草专卖局（分公司）基层所部党支部开展共建活动，切实将党建工作延伸到基层一线，打破条线壁垒，形成基层工作网格化机制，进一步提升了工作质效。尤其在农村终端建设上，北仑区局（分公司）结合美丽乡村建设，实现了现代终端建设覆盖全市80%的行政村，农村现代终端数量占全市现代零售终端数量的18.95%。

有了标准化设计与差异化实践，宁波市局（公司）基层工作亮点频现，“活力甬烟”的“地图”愈加明晰。

队伍优化，激发内生动力

让基层更具活力、前进动力源源不竭，抓好队伍是关键。

在“互联网+”管理新格局下，宁波市局（公司）着力打造一支既懂业务又懂数据的人才队伍。2020年4月，宁波烟草商业系统信息化轮训全面展开，并作为一项常态化工作延续到今年。截至目前，宁波市局（公司）已对122名员工进行了相关培训，完成5批29人次的专项轮岗锻炼，人均轮岗时间65天，实现了横向覆盖各业务条线、纵向深入基层一线，切实提高了基层分析数据、运用数据的能力。

为了营造风清气正的干事创业氛围，宁波市局（公司）对廉政建设常抓不懈，一手抓教育、一手抓监督，确保队伍始终保持纯洁健康。他们组织专卖队伍开展“学法规、守纪律、提效能”专项教育活动，以学习教育、责任落实、监督检查、制度建设为抓手，持续推进专卖队伍纪律作风和能力素质建设。宁波市局（公司）实行“宁波烟草廉政监督卡”制度，向全市4.6万名零售客户发放廉政监督卡，监督卡上详细写明监督事项和监督热线，零售客户发现基层廉政问题可及时联系监督部门处理，有效防范了基层微腐败问题。

甬江奔流，生机勃发。宁波市局（公司）持续在“活力甬烟”建设上发力，不断激发企业发展潜力，增强企业综合实力，为当好全面展示行业高质量发展重要窗口的“模范生”注入强劲动力、提供有力支撑。（董阳阳 唐碧波）

宁波市局（公司）去年以来加快推进“标准化、规范化、数字化”所部创建，促进基础设施改造升级，优化基层管理制度与工作流程，以多元样本数据采集为基础的数字系统产品已在多个基层所部落地，初步实现了——

数业融合 赋能一线

零售终端布局、重点品牌销量、非法卷烟查处数量……走进浙江省宁波市烟草专卖局（公司）第三专卖管理所、市场部的大厅，展示各项数据和图形的全景式数字大屏引人注目。

2020年以来，宁波市局（公司）加快推进“标准化、规范化、数字化”所部创建，促进基础设施改造升级，优化基层管理制度与工作流程，以多元样本数据采集为基础的数字系统产品已在多个基层所部落地，初步实现了“数业融合”，赋能一线工作。这一切都要从“辖区数字化管理”“工作数字化指导”“人员数字化档案”说起。

在数字大屏上，第三市场部辖区的1884户零售终端呈点状分布，并按业态等标准以不同颜色进行区分，各类终端一目了然。点击某类终端，地图上即会显示该类终端的分布情况；点击任一终端图标，该店铺的客户信息便会同步显示。这是“辖区数字化管理”的成果之一。

“整个片区布局‘一图看到底’，为我们建设现代终端的选点工作提供了地理信息和数据参考。”宁波市局（公司）第三市场部主任邵挺说。第三市场部今年计划结合特色街、文化古城等因素，增加10家香溢合作店。在选择合作店时，需要考察零售终端的商圈分布、客流量、支付宝成交笔数、非烟销售等情况。“辖区数字化管理”发挥了重要作用，工作人员只要“一选一点”，所需数据就呈现在眼前了。

“工作数字化指导”为宁波市局（公司）基层工作带来明显变化。现在，每一位营销人员都可以通过小小的手机屏幕，实时看到辖区销售情况和营销人员的拜访情况。这些数据每2小时更新一次，并通过表单、进度图、折线图等形式直观地展现每月趋势，为开展下一步工作提供参考。其中，经营管理平台细分为销售投放、订单数据、货款结算等十几个模块。通过实时更新汇总信息，哪项数据落后了、哪个环节比较薄弱一目了然，这为营销人员快速反应、及时跟进提供了方便。

在实现“辖区数字化管理”“工作数字化指导”的同时，宁波市局（公司）各基层所部还创建“人员数字化档案”，汇总员工的基本情况、绩效考核、实操技术、文体特长等信息，并及时更新月度考核榜单，评选“考核之星”激励员工争先创优。

“在督促员工履行好岗位职责的同时，我们还注重培养员工的新技能。我们挖掘培养了许多具有演讲、编程、写作、拍摄等技能的人才，引导员工相互学习、取长补短。”宁波市局（公司）营销中心负责人叶林说道。宁波市局（公司）基层员工素质全面提升，积极向上的团队氛围越来越浓厚，为促进“活力甬烟”建设打下坚实基础。（杨琳惜）

宁波奉化区局（分公司）突出党建引领、“数治规范”，着力构建“1+2+X”模式，使基层充满活力、基础更加扎实——

厚植“红色基因” 打造“模范样板”

“滴答，扫码入库……”如今，浙江省宁波市奉化区“四全门店”（全商品扫码、全店铺管理、全方式支付、全渠道订货门店）的零售客户在经营中已经习惯使用扫码系统，经营能力不断提高。这得益于奉化区烟草专卖局（分公司）机关党支部党员去年以来带头指导零售客户提高经营能力，积极助力“四全门店”建设。

欲木之长，必固其本。在基层工作中，越是面对急难险重任务，越要发挥党建引领作用。

2020年以来，奉化区局（分公司）作为宁波烟草商业系统基层基础建设试点单位，在宁波市局（公司）党组指导下，突出党建引领、“数治规范”，着力构建“1+2+X”模式，使基层充满活力、基础更加扎实，交出了提升基层治理能力的“高分答卷”。

“1”，即“烟标里的长征印迹”主题党建阵地。奉化区局（分公司）将红色精神和烟标文化结合，以烟标展现长征历程、解读长征故事、弘扬长征精神，进一步增强干部职工的企业认同感，凝聚干事创业热情。

“2”，即充分发挥“两个作用”。在服务中心工作、服务群众过程中，党支部夯实基础，充分发挥战斗堡垒作用；在疫情防控、品牌培育、专卖管理等工作中，党员冲在前作表率，充分发挥先锋模范作用。2020年，奉化区局（分公司）机关党支部荣获宁波市“五星级基层党组织”称号。

“X”，即探索创新制度规范。一方面，奉化区局（分公司）推出“支部结对联科室”“党小组抱团联所部”等多项党业融合机制，打破机关与基层所部层面的组织壁垒，形成党建与业务深度融合的良好局面。在“四全门店”建设攻坚战中，零售客户非烟品类多、商品录入量比较大，客户经理人手不足、工作压力大。为此，奉化区局（分公司）机关党支部主动对接、倾情助力，31名党员携手16名客户经理加班加点，帮助零售客户及时准确地将4325种非烟商品录入系统。

另一方面，奉化区局（分公司）通过建设“小微权力清单”约束权力、集约流程、提升效率，厚植“规范因子”，促进基层活力不断迸发。对照清单式管理要求，奉化区局（分公司）制定了专卖执法“一件事”流程，既提升了工作效率又增强了执法的规范性；利用钉钉软件加强安全管理工作，员工发现安全隐患只要使用钉钉软件点一点、拍一拍，相关信息就能及时上传至办公室，有关人员迅速采取措施将风险消灭在萌芽状态。

此外，奉化区局（分公司）还创新“闭环”学习机制，构建钉钉“云课堂”，对上级决策部署“马上办、回头看”，打破信息壁垒，推进工作部署高效落地。

“在一年来的基层基础建设过程中，我们锤炼了一支素质过硬、作风过硬的基层队伍，夯实了牢固的工作基础，涵养了良好的市场生态。立足当下、放眼未来，我们要久久为功、常抓不懈，奋力打造基层基础建设‘模范样板’。”奉化区局（分公司）局长、经理袁静说。（沈远栋 杨琳惜）

来源：全国党媒信息公共平台