罗永忠：落实“三集中”，开创“数字央行”建设新征程

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，人民银行从数字化转型实际需要出发，推动实施“软件集中开发、系统集中运行、数据集中管理”的信息科技“三集中”战略，为打造数字化金融服务体系、提升金融监管能力提供有力支撑。

成方金融科技有限公司是人民银行“三集中”改革的重要内容和开篇之作，2020年7月30日完成注册，以提升科技创新能力、服务央行履职为己任，构建符合央行信息科技发展要求的科技服务、技术创新和企业治理体系，以“软件集中开发”为核心，加快推进央行信息系统架构转型、自主可控和系统整合进程，开创“数字央行”建设新征程，稳步将央行信息化能力提升至金融行业先进水平。

成方金融科技有限公司总经理 罗永忠

构建科技服务体系，提供安全高效的信息化建设服务

1.提升需求响应质效。以“需求获取渠道高效畅通、需求分析全面高质、需求实现敏捷高效”为原则，建立需求快速响应机制，促进业务与技术同频共振。一是建立项目承接“一点接入”机制，实行产品经理负责制，统筹联动内外部需求，强化资源统筹和流程优化，实现无缝衔接。二是加强与业务部门的沟通协作，构建稳定、高效、畅通的用户沟通渠道，建立定期沟通机制，及时跟踪需求动态，快速满足新增需求。三是加快业务建模和应用研究，全方位推进业务流程标准化，整合提炼共性需求，不断提升业务建模能力，从源头上加快推动系统整合。

2.强化研发过程管理。建立健全研发过程管理体系，科学、安全、高质、高效地实现研发过程控制，高质量地推进软件研发任务平稳落地，为高标准、高水平的“数字央行”建设保驾护航。一是构建符合“软件集中开发”要求的质量管理体系CFIT-OSSP，支持“敏态”和“稳态”开发的项目管理模式，实现质量管理体系推动优化项目实施、项目实施过程有效提升产品质量的良性循环态势。二是打造一体化的研发过程管理平台，实现全生命周期统一化、可视化管理，提高研发效率和质量。三是建立健全覆盖全生命周期的研发规范，不断完善测试体系，建设一体化开发工具和自动化测试工具，全面提升研发过程支撑能力。

3.保障安全生产能力。切实提升央行信息系统防控风险的能力，坚决守住不发生重大风险和安全生产事故的底线。一是从源头上提升信息系统质量，对信息系统建设的各个环节做到更精细化的管控，努力确保高质量信息系统的供给。二是积极践行自主可控总体要求，加快建立人民银行自主可控技术体系，发挥公司体制优势，与国内顶尖技术公司联手加大核心领域技术攻关，从根本上解决核心技术“受制于人”的问题。三是着力建立统一技术支持服务接口模式，持续优化服务流程，完善生产事件应急快速响应机制，整体上提升服务保障水平。四是建立健全安全测试体系，全面、高效、精准地洞察问题，从源头消除软件缺陷引发的安全风险。

构建技术创新体系，高质量建设“数字央行”

1.大力推动架构转型。以标准为引领、以架构为核心，打造稳定先进、高性能、高可用、弹性可扩展的分布式和集中式并存的“数字央行”双核架构，支撑“敏态”和“稳态”业务应用敏捷交付、高效运行，驱动“数字央行”建设创新发展。一是以央行网络安全与信息化“十四五”发展规划为蓝图，统筹制定“数字央行”应用系统架构演进规划，形成架构转型工作的顶层设计。二是从央行业务及系统特点出发，打造集约高效的分布式技术平台，构建服务管理、数据库、缓存能力、数据存储、负载均衡、消息服务六位一体的分布式技术支撑能力，有效支撑应用系统分布式架构转型顺利落地。三是按照“宜转则转”原则，在架构转型试点成功经验的基础上，分步、分类推进关键业务系统架构转型工作，在安全可控前提下，力争“十四五”期间完成央行分布式架构转型，不断提升央行应用系统信息技术创新能力。

2.双向打造中台能力。以灵活、安全、共享、复用为目标，锻造全行级的业务中台和技术中台。一方面赋能“数字央行”系统整合目标落地，另一方面通过业务流程编排和串接，实现需求的快速组装和响应，为“数字央行”系统建设提供更敏捷、更高质、更稳定且成本可控的服务，确保“数字央行”建设提质增效，高效地支撑央行履职。业务中台以“一次建设、重复利用”为原则，沉淀全行级重要业务能力，塑造核心业务引擎，支撑业务快速构建；技术中台以“整合资源、沉淀能力”为原则，提供模块化、服务化、技术细节无感知的技术支撑能力。以业务创新拉动技术创新，以技术创新支撑业务创新，从而推动业务与技术相互赋能，全面释放业务与技术的数字化协同发展能力。

3.全面提升数据效能。建立以数据驱动为主的信息化发展新模式，推进大数据赋能“数字央行”转型发展。持续深化金融大数据平台及数据中台能力建设，以数据为中心，打造数据驱动、数据与业务联动的能力中枢。深度挖掘数据资产应用，持续拓展大数据平台应用深度和广度，实现数据全景展示、精准统计、趋势分析、主题预测等智能化数据服务。持续开展央行数据治理工作，促进实现数据治理与系统建设同步实施，逐步积淀央行数据资产，最大化实现数据的价值，为全行数字化建设提供数据支撑。以统一的数据交换管理平台为基础，推动构建“1+N”的数据共享体系，实现总行数据中心与其他数据中心“物理分散存储，逻辑集中交换”的共享交换模式，打通央行内部司局单位之间、总分机构之间、与行外相关部委机构之间的数据共享通道，以数据需求为导向，形成多方开放共享的数字化合作环境。

4.深入探索新型技术。逐步探索建立新技术研究体系，积极开展人工智能、区块链、隐私计算等新技术研究和前瞻性布局，促进新型技术在“数字央行”系统的应用发展。一方面加强国内外科技情报动态及研究成果跟踪，推动构建良性科技研发与应用推广机制，加强合作交流，汇聚多方智慧加快新技术研究；另一方面进一步挖掘新技术应用场景，实现新技术在货币政策、金融稳定、金融服务应用中的逐步深入，促进央行数字化履职能力和业务创新能力进一步提升，持续赋能“数字央行”建设。

构建企业治理体系，实现健康可持续发展

1.打造科技人才队伍。持续探索通过人员有效整合、合理引进和培育激励，形成良好的人才“蓄水池”，高标准地打造科技人才队伍。一是“聚力于内”，促进央行系统内科研人才的整合，营造科技企业核心价值体系，形成“重人才、专技术，高质量、优服务”的发展理念和“成人达己、方言矩行”的企业文化，引导全体员工全身心地投入央行科技改革发展事业。二是“引才用才育才”，多渠道挖掘、引进高端科技人才，充实高精尖技术人才队伍；同时，合理构建人才发展机制，建立科学的职级、薪酬及考核评价体系，培育人才并激励发挥核心作用，为“数字央行”科技创新源源不断地提供人才保障。

2.优化组织架构设置。在“软件集中开发”的新机制下，研发条线的整合与重构将更为深远地影响“三集中”改革的成效。一是基于对央行业务全面分析，融合业务与技术的特点，逐步构建交易核算类、注册登记类、企业智能类、决策分析类、报文传输类、机构服务类、基础技术类、平台工具类等八大产品线，整体提升技术研发的质效。二是加强组织架构与业务规划的匹配，将产品条线与部门设置相结合，最大化发挥企业化组织架构的优势，打造优质的科技研发技术团队，有效支持“数字央行”业务发展与创新实践。

3.统筹研发资源布局。在夯实北京地区研发能力的基础上，逐步探索在京外设置分支机构，发挥人民银行体系化优势，整合国内技术资源，吸纳京外科研人才，逐步打造“1+N”的多地科研布局。2021年5月，成方金科第一家京外分支机构成都分公司注册成立，将主要承担部分中后台及区域性、创新性业务，发挥成都地区的区位、人才、技术优势，进一步拓展成方金科科研体系，提升技术实力，实现研发能力、资源分布与运营成本的有效均衡。

2021年，是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划的开局之年。在成方金科注册成立一周年之际，我们将坚持创新发展理念，深化落实“三集中”改革部署，持续建设完善科技服务、技术创新、企业治理“三大体系”，积极适应数字化转型要求，进一步增强科技研发的供给能力，以科技创新提升“数字央行”决策科学化、监管精准化、服务高效化水平，在赋能“数字央行”高质量发展的赶考路上阔步前行。

（栏目编辑：王伟）

来源：金融电子化