靓靓：使用教育App之前还要先看30秒广告？这可不行！
商商：是啊，而且App里还有游戏类视频呢，这对孩子可不好！
还有更滑稽的！
……
“裤子脱了，手机湿了，还没法洗澡”，如此搞笑荒诞的一幕在长沙某高校上演！这一切都是由于该校热水系统将升级改造，需要下载一个APP，“扫码”才能洗澡。
类似“洗澡APP”的现象屡见不鲜。不少学生反映，“上个大学，多了一个页面的APP”，打热水用一个、跑步用一个、连WiFi用一个、刷网课用一个……“真是让人闹心！”
教育App
本是借助技术进步优化教育的好“抓手”
却在利益裹挟下渐渐失去了“初衷”
近年来，随着人们学习意识的增强和教育的互联网化，覆盖各学段的在线教育和各类教育App开始了“野蛮生长”，给人们带来了极大便利的同时，其引发的有害信息传播、窃取用户隐私、滥用等现象屡见不鲜，给网络安全带来极大隐患，也严重影响了青少年身心健康。近日，教育部标明红线，教育类APP进校不再随意。
多部门联合印发文件
全面规范教育App
9月5日，教育部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、民政部、市场监管总局、国家新闻出版署、全国“扫黄打非”办公室等部门联合印发了《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》（以下简称《意见》）。这是国家层面发布的首个全面规范教育App的政策文件。
信息量很大！
1
界定了教育App的内涵和外延
《意见》提出教育App是以教职工、学生、家长为主要用户，以教育、学习为主要应用场景，服务于学校教学与管理、学生学习与生活以及家校互动等方面的App。
2
规范的教育App大致分为三类
市场竞争提供、师生自主选用；
学校企业合作、学校组织应用；
学校自主开发、部署校内使用。
3
学校推荐APP不得收取任何费用
要求统一使用的教育App不得向学生和家长收取任何费用，不得植入商业广告和游戏。
推荐使用的教育App遵循自愿原则，不得与教学管理行为绑定，不得以学分、成绩和评优挂钩。
4
要求建立备案制度
根据“国家统一标准、各省分头实施、企业属地备案”的原则建立备案机制，为事中事后监管提供支撑。据悉，备案管理的办法初稿目前已经形成，将于近期进一步征求意见，计划在9月底前印发管理办法。
5
加强内容建设
明确呈现内容应遵守国家法律法规、符合党的教育方针、体现素质教育导向，并对未成年人保护、提供服务主体等方面进行规范。
6
规范数据管理 保障网络安全
严格控制数据采集使用范围，严禁强迫用户授权提供个人隐私信息。
严格落实《网络安全法》，推动建立安全审核和认证，切实保障广大师生切身利益。
“广大师生、家长答应不答应、高兴不高兴、满意不满意，是我们检验治理教育APP发展成效的根本标准。”教育部科学技术司司长雷朝滋称，在治理过程中，教育部将注重典型示范，鼓励教育行政部门和学校以清理促整合，以规范促发展，切实优化师生的应用体验，减轻师生的负担，切实营造教育APP发展的良好环境。
教育App如何进校园？
听听政协委员怎么说
2019年1月，教育部印发《严禁有害学习类APP进入中小学校园》的通知。2月，教育部又表示，下一步将明确教师不得通过手机微信和QQ等方式布置作业。是否应该采用“一刀切”方式停止使用作业类APP？该如何加强在线教育的监管？几位关注教育领域的代表委员纷纷对此建言献策。
全国政协常委、民进中央副主席
朱永新
要避免‘一刀切’式的监管。教育APP无法进校园，不仅浪费了已投入的教育数字化基础设施，还不利于我国中小学生利用技术手段减负增效。与此同时，这将影响我国教育资源公平利用及均衡发展，将给我国偏远山区中小学生获取优质教育资源带来阻碍。建议取消对教育App实施学校和教育局的‘双审查’，通过实施平台所在地备案制度，让网信部门对学习类APP实现实时监管。
全国政协委员、民进上海市委专职副主委
胡卫
在监管技术层面，建议教育、网信等部门联合开发专门网络筛查工具，对涉黄、涉暴和涉及意识形态表述不当内容进行‘敏感词’筛选，以免对未成年人身心健康造成不良影响。建议加强立法，出台专门针对在线教育的管理办法，确保在线教育行业的发展和治理有法可依、有章可循，指导、规范和督促相关教育企业坚持依法办学。
全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任
彭静
目前我国对APP的监管仍处于起步阶段，APP准入门槛低，缺乏必要前置审批。建议，推动相关法律制度完善，确保主体履责。各行业监管主体应制定监管规程，针对APP安全薄弱环节细化管理义务。
宁波市政协委员
王岚
要严格控制教育类APP下载任务，加强统筹，并严格实行教育类APP下载审核制度。建议有关部门要加强统筹监管，由宁波市教育局对全市中小学生教育类APP下载情况进行排摸，牵头整合，保留一个综合性APP，并吸纳拓展该软件学习活动等功能，清理不必要的APP。
这份《意见》的印发真的是规范在线教育市场的“及时雨”！
是啊，不过效果如何还需要市场和时间去检验，期待更多细则的出台。
<今日话题>
你的手机里装了几个教育App？
你有过被教育App绑架的经历么？
我们留言区见
(??`ω′?)
记者：吴静怡
编辑：魏芯蕊
审核：周佳佳
来源：人民政协网
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