用手机订餐已经成为一些年轻人的生活习惯。 本报记者 王 蕾 摄
最近一段时间，省城太原的天气一直不好，不是烈日高照、骄阳似火，就是连日降雨、通行不畅。不过，这样的天气也让越来越多的市民选择了用手机APP叫外卖。记者发现，大型平台饿了么、美团外卖、百度糯米最近生意很不错，除此之外，一种名为“家庭厨房”外卖的新平台也出现在公众视野，并以“家庭做的饭多出来一份，正好有偿共享给想吃的人”为宣传语火爆了市场。和“饿了么”等不同的是，这种“家庭厨房”很多是退休在家的老人或家庭主妇经营的，更具地理位置优势，点菜更加自由随意，让不少市民表示做出的饭菜有“家的味道”。
“手机订餐已经成了一种习惯”
“我开始工作后就几乎没吃过早饭，因为住得离单位远，早上6点就要起床，到单位后干脆等到11点多把早饭午饭一起解决。”在事业单位上班的吕洁告诉记者，有时到了周末她也想下厨，无奈厨艺不佳只会煮点面条，“所以自己很少动手，用手机叫外卖已经成了一种习惯。”
家住太原文兴苑的李先生是个足球迷，前不久的欧洲杯期间，他窝在家里看比赛，都是靠外卖来解决吃饭问题。“比赛有时是下午，那会儿正忙着看比赛，哪有功夫去准备饭菜啊。”和吕洁不同的是，李先生选择的是最近火起来的“家庭厨房”外卖，“一份水煮鱼，一荤一素两个炒菜，加一大碗米饭，一共60多元，价格挺公道。想少油少盐清淡些，也可以随时提要求。”
记者打开一款外卖APP软件看到，只要开启手机的定位功能，它就能自动搜索并显示附近所有可以提供外卖服务的商家。与电话订餐相比，APP中会详细显示餐饮的图片和价格，让消费者一目了然。消费者只要选好餐饮项目，完成支付，填写收货地址，下单后就能坐等美食上门。
记者同时发现，不少外卖APP都有不少优惠项目，市民选择在线支付可以享受不少折扣，比如首单立减10元、满20减5元等。
“使用软件叫外卖不仅方便，价格也实惠，要不然去食堂吃也得15元左右。”在太原理工大读大三的小钟表示，他经常使用手机APP叫外卖，“喜欢吃附近一家小餐馆的鸡腿拌饭，现在放暑假了，几天没吃还挺想那味道的。”小钟不好意思地笑着说。
记者采访发现，目前手机订餐平台火热，订餐群体主要集中在学生和上班族。
享受便捷的同时别忘检查资质
确实，如今越来越多的人们品尝到了用手机APP订餐的方便与快捷，但是，随着媒体大量曝光外卖订餐平台后厨脏乱差，外卖平台的食品安全问题也愈发引起众人关注。记者发现，自从2016年的“3·15”晚会播出“饿了么”订餐平台的黑作坊后，几大平台在开店申请流程上也愈发严格，除了需要提交门店信息、法人身份证明和开店资质等，在上线营业前还有专人到店拜访。
不过，新兴的“家庭厨房”APP就没有这么严谨了。记者在“回家吃饭”APP中，点击“我要当家厨”并进行手机验证后，填写姓名、性别及厨房所在地址、照片等信息后就可以提交审核。“觅食”在“家厨”报名页面则提出几点要求：年龄20-65周岁、持健康证、私家厨房不小于3平方米、至少有10道菜品等，都是较容易的条件。“丫米厨房”有“消费者安全保障”和“商户实名认证”两项审核环节，其中“安全保障”是提交厨师和家庭厨房的合照、油和主要调料照片递交审核，审核通过后即可完成认证。
对于明显存在食品安全隐患的外卖APP，应该采取怎样的态度呢？记者随机采访了一些市民，发现大部分市民依然表示支持。家住滨河花苑的小王认为，这和滴滴打车一样，应该也是共享经济的一种，“家庭厨房”的存在，让人们足不出户即可享受到便宜而便捷的送餐服务，又能给一些赋闲在家的人创业的机会，应是一件好事，相关部门宜疏不宜堵。她的观点代表了大多数市民的意见。
对此，山西大学经济与管理学院教授裴成发认为，“家庭厨房外卖”存在的一些众所周知问题，如，食材及其加工是否符合卫生标准，烹饪人员的健康情况等，确实不容忽视，需要治理，但治理的思路是规范而不是堵塞。互联网所带来的餐饮行业新模式，需要监管部门积极应对，创新管理模式。“家庭厨房外卖”需要在政策层面上得到认可，而不是将其一棍子打死。同时，在政策认可的前提下，经营者要真正把“家庭厨房外卖”作为“良心”事业去运作。
外卖出问题订餐平台要担责
让人高兴的是，就在7月中旬，国家食品药品监督管理总局公布了《网络食品安全违法行为查处办法》（以下简称《办法》），此《办法》被称为继新食品安全法修订后，在网络餐饮食品销售监管环节的又一大动作。
记者看到，《办法》明确规定，对网络食品交易第三方平台提供者以及通过第三方平台或者自建网络的网站进行交易的食品生产经营者进行约束和管理。第三方平台还要对平台上所从事的食品经营行为开展检查。明确规定可对网络食品抽检采取“神秘买家”的制度。
“所谓‘神秘买家’，就是监管人员去‘买样检验’。”裴成发告诉记者。
《办法》还规定，网络食品交易第三方平台提供者应当建立入网食品生产经营者审查登记、食品安全自查、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全投诉举报处理等制度，并在网络平台上公开。如违反上述规定，将由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款。
“如果由于第三方平台的经营导致对消费者权益的损害，消费者可以向食品生产经营者要求赔偿。在符合法律规定的情形下，第三方平台要对消费者的权益受到损害承担连带责任。”裴成发表示。
监督部门的监管是必须的
家庭厨房外卖的火爆源于多重优势。其一方面扩大了社会就业渠道，让那些具有一定厨艺的人通过平台谋得一份职业；另一方面利用资源共同共享，让一些喜爱烹饪的人们在享受烹饪快乐的同时多了一项收入；同时家常菜的“家味道”，又满足了消费者的消费需求。因此，其爆发式增长也在情理之中。
采访中能感觉得到，“家庭厨房”在消费者的感知中是区别于其他网络订餐平台的，因为家庭厨房的原意是为家庭成员服务的，不同于普通餐馆的“盈利性”，“家庭厨房”出品的菜肴肯定是绿色、健康、安全的。但很明显的，由于增长火爆，不少家庭厨房的盈利目的性越来越强，但因为经营主体分散、经营场所隐蔽性强、流动性大，其经营基本处于无证无照状态，很难确定其是否符合食品安全的要求。一旦出现食品安全问题，消费者很难维护自己的合法权益。如果食品安全不能保证，那么“家庭厨房”外卖的健康快速发展只能是空中楼阁。
《网络食品安全违法行为查处办法》的出台，无疑是政府部门对网络订餐的规范，也是监督部门要把游离于法制之外的外卖APP纳入监管的决心体现。对于办法的公布，广大消费者拍手叫好，因为大家都知道，只有加强监管，才能让消费者更好地在美味、便捷、安全之间做出合理选择。希望相关部门今后也能严厉打击“黑厨房”等违法违纪行径。因为，只有对手机、网络订餐APP进行有效监督和管理，使之纳入法制化的轨道，才能让这个行当走得更稳、走得更远。
作者：王 蕾
责编：小白
来源：山西经济日报
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