与美国分手 菲律宾须跨过几道坎?

VOL873

近日，菲律宾总统杜特尔特再次对美国发飙，称可能在任期内“与美国分手”。作为对总统讲话的解释，菲律宾外长6日发表声明称，菲律宾将摆脱对美国依赖追寻独立外交。似乎寻求外交中间路线，不被美国“绑架”将成为未来美菲关系的常态。然而，完全摆脱美国军事影响，实施独立自主的外交政策，菲律宾还须跨过这几道坎。

再发飙 菲总统说可能会“与美国分手”

菲律宾总统杜特尔特４日再次对美国发飙，称可能会在任内“与美国分手”，让美国总统贝拉克·奥巴马“见鬼去”。正值菲律宾与美国启动２０１６年度“菲布莱克斯”两栖登陆演习当天，杜特尔特先后发表了３次演讲，就菲反毒风暴、美对菲军售等问题表达不满。杜特尔特说，他对美国批评菲律宾反毒行动的做法感到失望，认为美国不是一个可依赖的盟友。“非但没有帮助我们，这个国家的国务院却第一个（对菲律宾反毒行动）提出批评，奥巴马先生，你可以见鬼去了，去地狱吧，”杜特尔特说，“欧盟……最好选择去炼狱，地狱已经满了。”

菲律宾外交部长佩费克托·亚赛６日发表声明，由于美国让菲律宾失望，菲总统杜特尔特不得不对外交政策进行调整，带领菲律宾走上追寻国家利益的独立外交之路。声明说：“美国对菲律宾的胡萝卜加大棒政策多年来非常管用，强迫菲律宾屈从于美国的需求和利益。现在总统罗德里戈·杜特尔特就是要把我们从中解放出来。”声明强调，为了结束菲律宾对美国的屈从，菲律宾必须尽快摆脱对美国的依赖，自行解决国内外安全威胁。

不忍了 美国屡屡要挟让菲律宾愤怒

杜特尔特在一场演讲中称，相互尊重对两国关系至关重要，失去相互尊重，菲律宾会“调整外交政策”，“最终可能会在我任内与美国分手”，与俄罗斯和中国发展关系。杜特尔特透露，美国拒绝向菲律宾出售有关武器，菲律宾方面可以到他国购买。“如果你不愿意卖武器，我可以去俄罗斯，”杜特尔特说，“我派（军方）将领到俄罗斯，俄罗斯人说，‘别担心，我们有你需要的一切，我们会卖给你’。”

菲律宾总统杜特尔特６日在菲南部发表讲话说，他不指望美国和欧盟等理解他的扫毒政策，也不指望他们理解菲律宾人遭受的痛苦。如果他们因此停止对菲律宾的援助，他也不会“乞求”。杜特尔特说：“我们正努力拯救国家于危亡，你们却跟着捣乱，叫嚷人权，还拿援助要挟我们。”“就为了一点援助，你们叫我们干什么，我们就干什么？再苦我们也要坚持下去。”杜特尔特多次强调，他对毒品犯罪“零容忍”。他在竞选总统期间就曾多次表示要严厉打击毒品犯罪，并承诺要在上台后的３到６个月内基本解决这个问题。

菲律宾不愿与美国“搭伙”的背后

分析人士认为，阿基诺三世的外交政策可被形容为向美国“一边倒”。在他推动下，菲美就加强防卫合作签署协议，菲律宾允许美国在其领土上部署人员和舰机，并向美军开放“靠近南海”的军事基地。阿基诺政府还试图为美国的“亚太再平衡”战略火中取栗，单方面提出南海仲裁案。杜特尔特明确意识到，如果延续阿基诺三世的政策，被美国“绑架”，迟早会把菲律宾推入孤立的深渊，成为美国的“牺牲品”。

从杜特尔特的核心外交思想来看，他不是为了反美而反美，而是为了走中间路线，因此必然要让美国明白自己的政策转变。德拉萨列大学政治学教授理查德·海达里安认为，在杜特尔特任内，美国显然已经无法从菲律宾获得以往那种战略配合及外交支持，菲美关系将进入一种新常态。分析人士认为，太过靠近美国和太过靠近中国对菲律宾来说同样危险，杜特尔特的独立自主外交目的就是不卷入大国对抗，以免成为“巨人碰撞时被挤碎的鸡蛋”。他将施政重点放在国内，试图借外交中间路线获取他国在经济上的支持。

完全摆脱美国军事影响要跨过几道坎？

根据斯德哥尔摩国际和平研究所对全球军售的跟踪数据，美国是菲律宾的最大武器进口国。在杜特尔特前任贝尼尼奥·阿基诺三世任内，菲美军事关系过去两年更趋紧密，开展了更多培训、军演和军事访问。菲律宾是美国在亚太地区的最大军事受援国，2015财年获得美方5000万美元援助，用于购买美制武器和装备。据美联社报道称，菲律宾今年将获得来自美国约1.2亿美元的军事援助，是2000年美军重返菲律宾训练和演习以来最大规模的美国对菲军事援助。

技术上而言，购买他国武器还存在与菲律宾现有美制武器库存能否协同运作的问题。“你不可能从这个国家买一个雷达，再从那个国家买一颗导弹，”美国海军军事学院专家莱尔·戈尔茨坦说，“这些武器必须协同运作。”戈尔茨坦还提到，不少菲律宾军事人员曾在美国接受相关培训，这使得菲律宾军队在相关军事理念上与美国相近，从硬件和软件上加固了美菲军事关系。这一点却是俄罗斯等其他国家没有做到的。

来源：新华网