回眸2020 软件与系统工程分委会年终盘点

引 言

2020年7月，国务院发布了《国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》（国发〔2020〕8号）（以下简称“若干政策“），出台财税优惠、研究开发、知识产权、市场应用等8方面政策措施，大力支持高端芯片和各类软件的关键核心技术研发。随后，教育部和工业和信息化部研究制定了《特色化示范性软件学院建设指南（试行）》（教高厅函〔2020〕11号），重点扶植软件产业的人才培养；四部委联合发布《关于促进集成电路产业和软件产业高质量发展企业所得税政策的公告》（财政部、税务总局、发展改革委、工业和信息化部公告〔2020〕年第45号），从税收上给予软件企业相关优惠。

2020年是我国软件产业面临国际挑战的一年，也是软件产业发展的政策利好之年。全国信息技术标准化技术委员会软件与系统工程分技术委员会（以下简称“软工分委会”）“通过标准化活动，实现软件工程活动的最佳秩序”，坚持以“提高软件工程开发效率和产品质量”为核心驱动， 切实贯彻国家大政方针，契合信息技术最新发展趋势，标准先行，从标准化的方面助力软件产业高质量发展。

Part1、重点工作

标准化助力软件产业高质量发展

习近平主席在致第三十九届国际标准化组织大会的贺信中指出，“标准助推创新发展，标准引领时代进步”。标准是质量的依据，质量是执行标准的结果，标准化是质量提升的必由之路。高标准是高质量的保证，软工分委会通过标准体系完善和重点标准研制两方面的工作，从软件产品质量和过程质量两个方面，为落实若干政策中“鼓励软件企业执行软件质量、信息安全、开发管理等国家标准”提供国家标准基础，为企业提供先进、科学的软件质量、生存周期过程国家标准。

产品质量是评价软件最直接有效的方式。在软件产品质量方面，相关标准体系基本完善。GB/T 25000《系统与软件工程 系统与软件质量要求和评价（SQuaRE）》标准经过十三五的建设已基本完整，核心内容包括软件与系统质量模型、测量、要求、评价和管理五部分，共计15部分，可用于软件需方、供方和独立评价方开展软件产品的评价工作。软件测试是保障软件质量最直接有效的手段，为有效支撑质量模型相关数据的获取，软工分委会还完成了GB/T 38634-2020《系统与软件工程 软件测试》标准的建设，包含概念和定义、测试过程、测试文档和测试技术4部分，可有效指导软件测试工作的开展。

高质量的软件产品离不开规范的软件生存周期过程管理。在软件过程质量方面，软工分委会开展了GB/T 8566《系统与软件工程 软件生存周期过程》和GB/T 22032《系统与软件工程 系统生存周期过程》两个核心标准的修订和报批工作；针对敏捷、DevOps等新兴过程化管理方法，开展《系统与软件工程 开发运维一体化 能力成熟度模型》标准的研制工作；针对国外软件技术封锁的挑战，开展《软件能力成熟度模型》的预研和立项工作。

Part2、组织建设

软工分委会概况

全国信息技术标准化技术委员会软件与系统工程分技术委员会（SAC/TC28/SC7）成立于1984年，对口“国际标准化组织/国际电工委员会/信息技术第1联合技术委员会/软件与系统工程分技术委员会（ISO/IEC JTC1/SC7）”，至今已有36年的历史。工作范围是负责全国信息技术领域软件产品和系统工程方面的过程，支持工具及技术的标准化工作。截至2020年12月，软工分委会成员单位（含组长、副组长单位）共计135家，其中全权成员134家，观察成员1家。覆盖了软件行业龙头企业、软件工具厂商、互联网企业、研究院所、高校、第三方测评机构、社团组织等，具有广泛代表性。

此外，根据国家市场监督管理总局发布的《市场监管总局标准技术司关于调整全国能源基础与管理标准化技术委员会等28个技术委员会委员的函》（标技司函〔2020〕226号）内容，软工分委会完成了专家委员的调整工作，调整后的专家委员为76人，主任委员由何积丰院士担任，专家委员覆盖了国内相关行业的学术带头人、大专院校、科研院所教授、相关政府部门的领导、骨干技术人员、业内企业高层管理人员等。在何院士的带领下，新一届的专家委员认真履行其职责，投票率达到100%；同时积极建言献策，发挥决策咨询和参谋作用，充分展现了在软件与系统工程领域及相关领域多学科的优势，为软工分委会提供了指导性服务和建设性意见。

Part3、标准制修订

国际标准情况

（1）国际提案

2020年，我国在 SC7 全会上提出了《突发公共卫生事件 工业企业应急防控系统技术规范》 标准提案。全会决定， 由中国牵头， 联合美国、 英国、 加拿大、 日本、 INCOSE、IEEE 在 WG7 组成立“突发公共卫生事件应急防控系统” 临时工作组。

提案单位相关技术人员持续开展案例收集、系统调研、标准研究、各国案例调研、草案编制等相关工作，并于2020年11月30日进行了临时组报告宣讲。目前，ISO/IEC JTC1/SC7秘书处为该提案预分配了标准号，并以ISO/IEC/IEEE 24748-9《系统与软件工程 — 系统生存周期过程在传染病预防和控制系统中的应用》发起了立项投票。

（2）主导制定国际标准情况

2020年担任编辑的国际标准2项。

（3）参与国际标准发布情况

2020年参与国际标准17项，其中3项于今年发布。

国家标准情况

（1）标准现状

软件与系统工程领域行业标准已发布19项，现行有效国家标准122项，覆盖了基础、软件质量与测试、生存周期管理、工具和方法、软件文档化、软件资产管理、软件绩效和成本七个子领域。其中，基础标准3项，软件质量与测试标准58项，生存周期管理标准24项，工具和方法标准16项，软件文档化标准10项，软件资产管理标准3项，软件绩效和成本度量标准8项。

（2）推进多项国家标准制修订和发布工作

获批发布《系统与软件工程 软件测试 第1部分：概念和定义》等5项国家标准；

完成《系统与软件工程 系统生存周期过程》等5项国家标准报批；推动《软件与系统工程 产品线工程与管理参考模型》等6项国家标准制定，形成征求意见稿；启动《系统与软件工程 开发运维一体化 能力成熟度模型》等7项新立项国家标准的制定。

Part4 标准化活动

国际标准化活动

2020年软工分委会共组织全场参加国际标准化线上会议3次，包括SC7全会、WG6工作组会议、WG4工作组会议；组织相关专家持续参与了AG2、AG3、WG7、WG26的不定期线上工作会议。

国内标准化活动

（1）组织”线上标准周“活动

全国信标委软件与系统工程分技术委员会联合工业APP标准工作组在今年推出了“在线标准周”活动。本次“标准周”活动为各单位参与标准化工作奠定了坚实的基础。活动汇聚了不同领域的标准和标准专家，增加了标准征求意见的范围和深度，促进了不同领域思想的碰撞，扩大标准的影响范围。未来，软件与系统工程分技术委员会将持续推广“标准周”形式的技术研讨会，不断增加新的在研标准，扩大标准参编范围，共同促进标准编制质量的提升。

（2）开展线下标准化会议

会议有效推进了软件和信息技术服务领域标准化研究工作，加强标准研制、强化标准推广应用，汇集各领域标准化和技术专家，集中解决重点难点问题，进一步提升了标准的质量，推进了标准的应用和推广。此外，同步开展软件与系统工程领域标准需求调研、《系统与软件工程 开发运维一体化 能力成熟度模型》国家标准技术研讨会、《软件能力成熟度模型》国家标准编写会、《系统与软件工程 信息技术项目绩效基准化框架》国家标准征求意见会、《软件与系统工程 系统生存周期过程》国家标准审查会等各项标准化会议，推动了标准研制工作。

线上宣贯培训

开展《软件产品质量要求和测试细则——GB/T 25000.51-2016标准实施指南》网上宣贯活动，系统讲解GB/T 25000“软件产品质量要求与评价”系列国家标准的技术体系，培训覆盖超千人次。

开展软件成本度量国家标准网上宣贯活动，涵盖软件开发成本度量、测试成本度量等相关标准，培训覆盖近千人次。

此外，支撑国标委开展“标准云课”活动，开展近60项软件与系统工程领域国家标准“视频版”的制作。

线下宣贯培训

今年，软工分委会联合江苏赛西科技发展有限公司，开展“软件成本度量”国家标准现场培训班。培训着重于软件成本度量国家标准的宣贯、落地和实施。通过本次培训，学员充分掌握了软件成本度量的理论体系，深入学习了软件成本度量的标准内容，了解了软件成本度量的评估方法，并对参加培训的学员全部进行了考试，在培训考试合格后授予了证书并可参与依据国家标准的度量工作中。

与此同时，软工分委会秘书处今年分别在北京、广州、昆明和苏州，组织开展软件成本行业技术数据发布及软件价值相关标准解读活动4场，面向行业介绍软件价值相关标准化成果。

Part5、标准配套书籍出版

《软件成本度量国家标准实施指南——理论、方法和实践》

基于GB/T 36964-2018《软件工程 软件开发成本度量规范》、GB/T 32911-2016《软件测试成本度量规范》和GB/T 37735-2019《信息技术 云计算 云服务计量指标》3项国家标准，软工分委会组织编写和出版《软件成本度量国家标准实施指南——理论、方法和实践》一书，该书对标准的技术内容进行详细的解读，从理论、方法和实践等方面对标准的技术内容进行详细的解读，给出了多行业、多场景的案例指导，促进了软件成本度量标准在电子政务、金融、交通、能源、制造和军事等领域的良好应用。

Part6、软工分委会大事记

2020年1月4日《软件与系统工程 系统生存周期过程》国家标准审查会在北京召开；

2020年2月17日，《软件能力成熟度模型》国家标准预研工作启动；

2020年2月18日，软件与系统工程领域8项国家标准获批立项；

2020年4月28日，软件与系统工程领域5项国家标准正式获批发布；

2020年4月29日，全国信息技术标准化技术委员会软件与系统工程分技术委员会2020年第一次主任委员办公会以网络会议的形式顺利召开；

2020年5月14日至15日，《软件能力成熟度模型》国家标准编写会在京召开；

2020年5月27日至6月25日，ISO/IEC JTC1/SC7第三十五次全体会议以网络会议形式在线召开；

2020年6月12至19日，全国信标委软件与系统工程分技术委员会和全国信标委工业APP标准工作组联合开展“在线标准周”活动；

2020年6月22日，国家标准《软件与系统工程 产品线工程与管理参考模型》公开征求意见；

2020年6月25日，SC7闭幕会议上批准成立由中国牵头成立“突发公共卫生事件应急防控系统”临时工作组，任命我国专家担任主席；

2020年7月6日，《系统与软件工程 信息技术项目绩效基准化框架 第1部分：概念和定义》等4项国家标准公开征求意见；

2020年7月22日，《软件与系统工程 软件测试工具能力》国家标准线上研讨会召开；

2020年8月18日，国家标准《软件与系统工程 软件测试工具能力》公开征求意见；

2020年9月1日，《软件成本度量国家标准实施指南——理论、方法与实践》新书正式出版发布；

2020年10月16日，第五届中国软件估算大会主会场在北京举行，“2020年中国软件行业基准数据”发布；

2020年10月23-25日，“软件成本度量国家标准培训”在苏州举办；

2020年10月26-30日，ISO/IEC JTC1/SC7/WG6工作组会议在线召开；

2020年11月2-6日，ISO/IEC JTC1/SC7/WG4工作组会议在线召开。

2020年12月11日，ISO/IEC/IEEE 24748-9《系统与软件工程 — 系统生存周期过程在传染病预防和控制系统中的应用》启动PWI投票。

2021展望

01、完善标准体系建设

结合国内外现状和行业需求，重点推进基础、软件测试、信息化绩效和成本等领域的标准体系建设工作。

02、开展重点领域标准化工作

重点开展软工知识体系、信息化绩效、功能规模测量、软件工具、生存周期、软件产品线工程等方面的标准化工作。

03、软件测试标准

推动“软件测试工具”国家标准制定，积极推进“性能测试”标准的发布，规划过程、技术、方法等具体标准，丰富我国软件测试标准体系。

04、信息化绩效和成本度量标准

依据ISO/IEC 29155“系统与软件工程 信息技术项目绩效基准化框架”系列标准，以及COSMIC-FFP、NESMA、IFPUG、MAKII等国际功能规模测量标准，加快制定我国“信息化绩效”标准，推进“功能规模测量”标准的研制。

05、国际标准化工作

推动我国提案《 突发公共卫生事件 工业企业应急防控系统技术规范》 标准草案的研制工作、推进由我国专家牵头的ISO/IEC TS 25025和“基于模型的软件测试”两项国际标准、继续履行好各系列标准的联合编辑职责。

特别鸣谢

Special Thanks

感谢各单位的积极贡献（排名不分先后）

01

牵头制定标准

中国石油天然气股份有限公司规划总院、北斗天地股份有限公司、上海宝信软件股份有限公司、浙江省电子信息产品检验研究院、山东山科数字经济研究院有限公司、深圳赛西信息技术有限公司、江苏赛西科技发展有限公司。

02

参编工作积极

华为技术有限公司、中国司法大数据研究院有限公司、山东省计算中心、中国航天系统科学与工程研究院、北京软件产品质量检测检验中心、北京软件造价评估技术创新联盟、北京软件和信息服务交易所有限公司、上海市软件行业协会、南京大学、成都四方伟业软件股份有限公司。

03

宣贯实施贡献

华东师范大学、重庆市软件评测中心有限公司、成都信息工程大学、上海计算机软件技术开发中心、北京凯思昊鹏软件工程技术有限公司、麦哲思科技（北京）有限公司、山东道普测评技术有限公司、厦门理工学院。

感谢上述单位对软工分委会本年度工作的大力支持，更要感谢全体成员单位持续关怀并协助分委会的工作，对各项标准进行了严谨、细致而深入的探讨，从而有力地保障了标准的质量。在此，软工分委会秘书处向各成员单位及专家学者表示衷心的感谢和诚挚的敬意!敬希各单位及专家能继续关心支持分委会的工作。

来源：电子标准院