武汉黄陂代表团热议市政府工作报告

1月6日，武汉黄陂代表团审议市政府工作报告。

周学云代表说，政府工作报告安排部署2019年工作重点突出、切实可行，与市党代会报告和“十三五”规划相衔接，体现了坚持一张蓝图干到底的特点。报告多次提到天河机场建设与发展。新的一年，我们将从做大总量、做实安全、做优服务等方面进一步加快天河机场建设与发展，着力建设中部国际门户枢纽。建议市委市政府，一是坚定不移抓招商引资，提高招商引资质量；二是坚定不移抓城市管理，防止硬件新、软件旧的问题，注重发挥综合效益；三是坚定不移抓营商环境建设，明确服务企业事项，优化办事流程。

陈祖华代表说，提升我市基层社会治理能力，一要更好发挥政府主导作用，加大相关法规的实施力度，加快基层社会治理法治化进程；二要健全完善多元化解矛盾纠纷机制；三要提高社区依法化解矛盾纠纷的能力。同时，要进一步提高法治政府建设水平，加强依法行政制度体系建设，加强重点领域立法工作，落实政务公开制度，持续推进法治惠民工程，切实提升人民群众在法治建设方面的获得感。

魏怡平代表说，政府工作报告呈现出实事求是、务实为民、文风朴实等特点。为加快推动全市经济社会高质量发展，提三点建议，一是更加注重实实在在的变化，明确细化城镇污水处理、城市绿化等举措；二是更加关注精致城市建设，不断提升城市功能品质，提高城市精细化管理水平；三是更加关注市场主体发展，为所有市场主体营造良好的政务环境和法治环境。

陈国良代表说，政府工作报告政治站位高、谋划工作有力度、保障民生有温度，体现出文风朴实、定位务实、作风扎实的特点。报告多次提到与黄陂有关的长江新城规划建设、天河机场建设、府河湿地保护、农村综合改革、全域旅游发展、第七届世界军人运动会综合保障等亮点工作，振奋人心。其中提出2019年建成开放盘龙城国家考古遗址公园。建议进一步加快盘龙城遗址公园建设，加大盘龙文化宣传力度。一是建议市政府、市文化局高度重视，组建工作专班，加强与省文化厅、省博物馆的沟通联络，争取将省博物馆收藏的盘龙城遗址出土的精品文物，纳入盘龙城遗址博物院集中布展；二是建议市区两级政府加大资金投入，将盘龙城遗址公园后续开发、建设、维护工作列入专项经费预算，加强文物库房建设，确保文物安全；三是建议市直相关部门将盘龙城遗址公园、博物院列入相关教育学习培训基地名录并授牌，同时积极申报星级旅游景区；四是建议加大宣传推广力度，提升盘龙城遗址影响力和知名度，擦亮“武汉城市之根”名片，提升武汉城市美誉度和文化影响力。

柳育青代表说，长江新城规划拟将武麻高速西迁至滠水西岸，该方案将产生拆迁成本高、还建空间小、路网布局不合理、对黄陂南部区域规划形成切割等多重影响。为此建议，将武麻高速迁改至滠水东岸，既不影响建成区，又与武大高速保持适当间距，能更好地服务长江新城核心区；或者将武麻高速西迁与武大高速并线，武大高速起点三环线南湖互通至汉口北大道段为双向8车道，汉口北大道以北段为双向6车道，北行经外环绕城高速回归武麻高速。同时，鉴于外环线为双向4车道，可根据并线后车流量情况，适时对外环线部分路段进行拓宽改造。

左寸华代表说，在当前市场和政策环境下，区属国有平台公司为区政府建设项目融资的使命已经完成，面临改革转型发展局面。经过多年实践探索，区属国有平台企业积累了经营管理、项目运作等经验，初步具备了参与市场竞争的能力。建议在推进区属国企改革中，分类施策。对运营良好、竞争力强的国企直接改制推向市场，参与市场竞争；对具备一定专业经营能力的企业，推动转型成为专门承建政府投资开发项目的代建公司；对经营状况差、负债率高的企业，做好债务分类划转、公司注销工作。同时，进一步厘清区属国有企业与政府职能部门之间的业务关系，健全完善区属国有企业管理体系。

童晓华代表说，为规划建设长江新城提四点建议，一是加快对长江新城规划范围内已建或在建项目的审批；二是在融资、社保、司法等方面加大对民营企业的支持力度；三是对商品房限购应因地制宜、因城施策，防止一刀切现象；四是尽快迁移汉口北青龙收费站。

周清萍代表说，建议高度重视府河生态湿地保护。由市政府统一规划、统筹推进府河生态湿地公园建设，坚持湿地基础设施建设先行，分步有序启动建设项目。建议加强基层安全监管机构及人员队伍建设，街道设置独立的安全监管机构，配备一定数量的安全监管专职人员。

胡丹代表说，加快推进美丽乡村建设，一要适当增加农业项目配套建设用地指标；二要落实惠农贷等政策，降低农业企业贷款门槛，缓解企业融资难问题；三是加快培育新型职业农民，加大引进专业技术人才，为都市农业发展提供人才支撑。

孙龑代表说，建议构建市级层面的统筹整合机制，把一些规模较小、行业影响有限的企业整合起来，引导其整合资源、共享优势、发展壮大，成为黄陂农业标杆企业。建议加大军运会文化软件方面的投入力度，健全全民参与军运会精神文明建设机制，发挥武汉市民在文明建设方面的主体作用，营造全民迎军运文明新风尚，为提高市民综合素质。

甘红枝代表说，当前武汉公办中小学教师死亡一次性抚恤金补助标准低于同类群体，建议市政府研究出台提高我市公办中小学教师死亡一次性抚恤金补助标准的方案。建议出台市级层面的精装修商品房质量监管举措，建立投诉反馈处置机制，保护消费者合法权益，促进市场健康持续发展。

蔡利平代表说，提高教师待遇是提高教育质量、实现教育优质均衡发展的一个重要举措，建议市政府认真落实中央关于支持教育事业发展、提高教师待遇的政策意见。建议研究出台中小学生校园期间手机使用有关规定，规范义务教育阶段学生使用手机行为，营造良好的教学环境。

喻家茂代表说，建议市级层面适当增加各区年度建设用地指标，解决当前区域经济发展与土地利用空间不足的矛盾。建议市政府及职能部门下达财政支出年度目标任务时，充分考虑新城区的财政承受能力，平衡好地方政府债务增长与年度财政支出增长之间的关系。

陈进华代表说，建议政府在推动民营经济健康发展方面做好加减法。一要做好加法，严格保障民营企业平等参与项目招投标，出台支持引导民营企业参与传统垄断性行业的政策，落实市场各行业“非禁即入”政策。二要做好减法，积极帮助企业化解历史债务，持续推进减税降费，切实减轻企业负担。

朱建平代表说，建议市政府提高大病重症病人医疗费用报销比例或实施医疗费用全额报销，同时对大病重症病人的大病救助金提高标准并简化领起程序，真正让广大市民享受到武汉大发展带来的成果。建议市政府结合四好农村公路建设出台实施湾湾亮、湾湾绿行动计划，保障广大市民夜间出行安全和美化村湾公路。

王志菁代表说，建议出台支持民营企业做大做强相关政策，完善现有的惠企政策体系。建议优化招商引资项目落地政务服务，进一步提高审批效率和服务质量。

陈文英代表说，建议提高城市综合管理服务的精细化水平，一是加强农村集镇和城镇新建区域集贸市场的规划、配建、运营和管理；二是构建多元参与的城市管理服务体系，形成政府、市场、社会三方协作互动的城市管理机制。

陈红代表说，建议在完善农村基层医疗机构硬件设施和就医环境的同时，更加注重乡村医生的培育和医疗服务质量的提升，着力破解农村群众看病难的问题。建议加快研究解决当前我市各类非因征地而失去土地的农民综合保障问题。

谌振波代表说，岱黄高速作为连接中心城区和黄陂区的交通大动脉，收费年限已过，但仍在收费。7座及以下小型客车通行费由黄陂政府买单，其他各类车辆通行需要自行缴费，这种现状既增加黄陂区级财政负担又增加企业运输成本。为此建议市委市政府加强统筹协调，加快取消岱黄高速收费行为，真正实现岱黄高速所有车辆免费通行。

曹家汉代表说，一是建议市委市政府明确长江新区和临空经济区的界限范围、功能定位，避免交叉重复、功能重叠；二是建议优化全市教育、医疗等公共服务资源的配置，提高黄陂南部地区公共服务供给能力，满足居民现实需求；三是建议加强府河生态湿地的规划保护，筑牢生态屏障。

陶鸣勇代表说，建议加快推进建筑垃圾资源化综合利用，出台引导市场主体生产提供更多生态化建材产品的激励政策，建立和完善建筑垃圾资源化综合利用的相关法规。

余德清代表说，要统筹好城乡环境综合整治，在加强城市河湖、黑臭水体整治的同时，做好农村沟渠河流整治提升。建议将农村沟渠河流整治提升工作纳入2019年政府工作计划，作为美丽乡村建设的重点内容进行统筹规划。

戴安全代表说，建设国际化大武汉，既要留住在汉大学生，也要引进国际高端人才，建议在自然资源禀赋较好的区域建设国际高端人才居住区，配套好交通、学校、医疗等公共服务设施，增设更多国际航班、加密国际航班班次，吸引更多人才来汉就业创业。建议加快推进武汉自贸区建设，提高自贸区在改革开放方面的示范引领作用。建议积极争取省市支持，加快长江新城规划建设，明确长江新城前期基础设施和民生项目投资计划。

王华代表说，建议深化公立医疗机构综合改革，简化医疗费用报销程序，完善监管措施，控制医疗费用不合理增长，研究解决医疗保险总额预付制弊端。建议加大农村医疗服务人才的培养引进力度，为提高农村医疗服务质量提供专业人才支撑。

江秀国代表说，建议进一步完善武汉临空经济区发展规划体系，大力发展临空产业，实现差异化发展。建议加强府河湿地生态保护和童家湖生态保护，为临空经济区发展提供良好的生态环境。

刘培代表说，实施乡村振兴战略，一要大力发展生态高效农业，加快农业产业化发展；二要加快实施文化惠民工程，振兴乡村文化；三要推动社会工作服务进农村；四要抓好农村塘堰、沟渠、河湖等环境保护，建设生态宜居乡村。

兰桂娥代表说，建议统筹规划全市农村产业项目发展，优化政府扶持项目布局，支持黄陂建设都市田园综合体。建议加大农业龙头企业的引进培育力度，组建专业合作社，提高农民参与市场竞争的能力。

丁原代表说，建议进一步推进法治政府建设，一是全面实施政府权力清单制度，提高政府规章的法定效力；二是大力培养法治人才，增强政府工作人员的法治意识；三是推进信访工作法治化，引导群众依法依规反映诉求，建议取消市区领导大接访活动；四是明确政府工作人员与企业经营管理者交往的法律底线，规范政商交往，构建亲清政商关系；五是依法依规开展执法执纪和治庸问责，加快实施容错纠错免责机制，激发基层干部工作积极性。(胡波 邱舒 蔡华)

来源：金台资讯