硬件联通软件协同，让大湾区运行更高效

今年全国“两会”，政协委员纷纷建言，为粤港澳大湾区的建设与发展出谋划策。民进中央就粤港澳大湾区发展向全国政协提出《关于推进粤港澳大湾区轨道交通产业高质量发展》的提案，提出统一粤港澳大湾区城际铁路项目建设标准；而全国政协委员、广东省新的社会阶层人士联合会会长黄西勤则提案建议加快大湾区内人才资格互认。

粤港澳大湾区不仅是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。虽然目前粤港澳沟通交流愈发紧密，亦已形成多层次、全方位的合作格局，但由于港澳两个特别行政区与珠三角九市之间存在具体的制度、法律以及行业体系差异，目前处于初期建设阶段的粤港澳大湾区仿如显现雏形的庞大机器，仍需更顺畅的硬件装嵌，以及协同联通的软件系统，方能形成高效的运行体系。

政协委员的提案与建言，正是针对粤港澳大湾区的互联互通协同发展。

在硬件联通方面，基础设施的建设与对接是前提所在。民进中央在上述提案中提出进一步完善大湾区轨道交通建设规划的统筹统管机制，正是完善基础设施建设的具体措施。民进中央指出，针对大湾区各层次轨道交通网实施主体不同、建设标准与车辆选型不统一等现象，应统一粤港澳大湾区城际铁路项目建设标准，避免按不同制式标准建成各都市圈局部小线网，实现真正意义上“一张网、一票通、无缝化衔接”的互联互通。

民进中央的建议，是“软硬兼施”，以软件协同的方式达成硬件联通，即通过在规划前期的统一标准，达成进一步加强综合交通运输体系的统筹协调和监督管理，进而从规划角度保障多网融合的实现，构建各层级连通的线网布局乃至系统设施连通体系。从统一标准到畅通规划，再到完善统筹与监管体系，粤港澳大湾区的交通运输联通自能摒除资源浪费，实现高效畅通，并为粤港澳大湾区的其他资源流通与人才交流提供硬件基础。

至于软件协同方面，更多是在“一国两制”之下，具体的行业执业资格、法律法规等体系的对接与互认，这对于人才流动与交流合作极为重要。港澳特别行政区与珠三角九市的金融制度、法律及医疗体系等存在差异，相关法律不尽相同，执业资格亦未对接，这对于粤港澳大湾区的深度合作与交流形成阻碍。

全国政协委员黄西勤提出提案，建议加快大湾区内人才资格互认，正是基于此。黄西勤委员日常工作中与港澳律师、税务师、会计师等交流密切，她指出，“许多港澳同行都想来广东工作，但因为职业资格互认存在困难而犹豫”。因此，自2019年起，黄西勤聚焦粤港澳专业服务业规则衔接问题，多次组织调研组到大湾区城市走访调研，并依据调研连续提交建议探索专业服务业创新服务及人才互动的高效机制、加快推广湾区人才资格互认制度、建设粤港澳大湾区专业服务业集聚区等提案。

实际上，近两年来，专业人士的执业资格互认问题正在逐步解决。例如，港澳执业律师在大湾区内地九市取得内地执业资质和从事律师职业的试点办法已印发，大湾区律师执业考试在深圳、珠海、香港亦已开考；2021年9月，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》发布，提出具有澳门等境外执业资格的金融、建筑、规划、设计等领域专业人才，经备案后即可在合作区提供服务，其境外从业经历可视同境内从业经历。期待粤港澳大湾区在打通执业资质互认与法律法规的衔接方面有更多探索，令粤港澳人才流动与深度合作实现资质“零门槛”。

政协委员的提案与建言，为粤港澳大湾区的建设与发展提供了更多可能。期待在硬件联通与软件协同之下，让粤港澳大湾区之间相互联通与深度合作的措施能渐次落地，令粤港澳大湾区不仅有一副巨大的躯壳，更能真正成为一个高效运行的体系。

来源：南方都市报