千亿镇 狮山换挡：千亿大镇再提速

一汽—大众佛山分公司自动化生产线。企业供图

福迪汽车生产的首款氢能车辆在今年5月交付客户。企业供图

2021年上海车展上，一汽—大众首款大尺寸高端智能纯电SUV ID.6 CROZZ正式登场。

这是一家车企的一小步，却是狮山镇汽车整车及零部件产业集群（下称“狮山汽车产业集群”）的一大步——去年11月，一汽—大众佛山分公司的MEB智慧工厂正式投产，首款纯电SUV ID.4 CROZZ走下生产线。短短7个月后，第二款车型的ID.6 CROZZ的到来，无疑标志着狮山汽车产业集群对新能源领域布局的再加速。

以2013年一汽—大众佛山工厂驶下首款“狮山造”汽车作为起点，如今狮山镇汽车产业集群已经超过702亿元（不计一汽—大众产值），狮山镇经济体量也在汽车产业的带动下突破千亿。如今，借助“新四化”趋势和“碳中和”机遇，狮山这一年轻的产业集群即将开启新征程。

●南方日报记者 王谦 李慧君

搬来“大树” 携手外资企业起好步

回忆起20年前的场景，本田汽车用品（广东）有限公司副总经理姜晓曼仍历历在目。2002年，本田技研旗下的本田阿克塞斯决定在广州周边建立工厂生产零部件，扩大华南地区的供货能力。次年，日本丰田、日产和本田三大整车厂落户广州。

彼时由小塘、罗村、官窑三镇各自划出若干地域，南海诞生了一个全新的镇街——狮山街道，面积达76.4平方千米，但50%以上区域是山地、丘陵和山塘地形，人口只有2.3万人，被称为佛山的“西伯利亚”。

但狮山也是当时南海乃至佛山最具可塑性的地区之一。不仅拥有连片待开发的土地，还有独特的交通区域优势：广三（肇）高速、广茂铁路等区域性交通动脉穿城而过，西江、北江环绕全境，距佛山机场仅10多分钟车程、距广州新白云机场约40多分钟车程。

便捷的交通区位促使本田决定来狮山“看看”。这一看，就为狮山迎来了又一家世界500强投资项目——本田汽车用品（广东）有限公司。为支持招商引资项目，狮山全力以赴：日方要求审批手续要快，厂房建设必须在3个月内完成，结果狮山仅用22天完成了审批报建全部手续。“政府的办事效率真的是非常快。”姜晓曼回忆说，“工厂建设的过程中，政府部门也给了很多指导和帮助。”

厂房如期竣工后，2002年10月，本田汽车用品（广东）有限公司开始投产，当年实现盈利。首个世界500强项目的成功落户鼓舞着南海：2003年，为了“再造一个新南海”，南海加快“搬大树回家”，向镇级下放63项行政管理事项，营造低成本优服务的营商环境。

得益于多项改革红利，以及被选定为“南海最大的工业板块”的政策倾斜，狮山工业集群迎来高速发展。2005年5月，佛山丰田纺织汽车零部件有限公司正式落户狮山；同年，佛山全市最大的外商投资项目——本田汽车变速箱制造也进驻狮山。

不仅如此，当时的狮山还引入了液晶显示等产业，一跃成为南海经济的新极点，自身也获得更多发展资源注入。2005年，南海区政府决定合并官窑、松岗、小塘、狮山，新的狮山面积达到258.9平方千米，登上南海镇街面积榜首。

承载起南海经济新一轮增长的重托，狮山加快培育汽配、液晶等产业集群。到2008年，狮山实现地区生产总值369亿元，工业总产值1245亿元，成为佛山首个“千亿”强镇；到2010年，狮山已经引入了本田、丰田、旭硝子（现名艾杰旭）、高木汽车等9家世界500强汽配企业，形成200亿元汽配产业规模。

此时，距离“十年再造一个新南海”目标达成还剩3年。要让汽配产业集群再上新台阶，狮山还需要“临门一脚”。

龙头落户 打通集群诞生“临门一脚”

就在这时，大众集团传来重磅消息——2009年上海车展上，一汽—大众发布了“南方战略”，这家来自中国汽车工业发源地的合资企业决定在广东省建设第四工厂，补上华南市场的短板。

来自一汽—大众的投资对于不少城市而言都是巨大的蛋糕。一时间，广州、东莞、湛江等地都伸出了橄榄枝。

彼时的狮山也在寻找下一棵“大树”。早在制定“十二五”规划之前，狮山就已确定平板显示器、汽车配件、智能家电三大行业作为支柱产业。而在“十二五”规划中，狮山明确了今后五年的任务：继续引入培育相关行业的上下游企业，加速产业集聚。

佛山市投资促进局的工作人员连夜制作了一份厚厚的中英双语资料，囊括了佛山的地价、电力情况、劳力成本、自然环境等详细信息给一汽—大众，全面介绍佛山的资源禀赋和产业特征。

一汽—大众最终被打动。2010年6月，一汽—大众佛山华南基地正式签约，签约投资额达到133亿元，一举成为当时狮山以及佛山史上规模最大的投资项目。

比投资额规模更大的是项目带动的新产值。根据世界汽车业的发展经验，整车对零部件产业发展的带动比例可以达到1∶1.7，一汽—大众华南基地建设项目就带动了接近2000亿元产值的配套产业链和多个世界500强项目落户佛山，包括马瑞利车灯项目、佛吉亚汽配项目等。

狮山汽车产业集群也注入了更强的发展动力。2010年，广东福迪汽车有限公司（下称“福迪汽车”）自主研发新平台，进军整车业务，佛山市南海奔达模具有限公司、佛山克莱汽车照明股份有限公司等南海企业抓住机会加快发展。

从2010年到2012年，狮山地区生产总值每年都保持着11%以上的增长；2013年，狮山迎来新一轮行政区划整合，“大狮山”的GDP骤增至767亿元。

到2013年9月，全新一代高尔夫车型驶下一汽—大众华南基地生产线，狮山宣告打通了通往整车的闭环。4个月后，在2014年的狮山镇政府工作报告中写道：狮山汽车产业城已经初具规模，形成了完整的汽车产业链。

2014年，一汽—大众华南基地汽车产量达到21.8万辆，2015年增至25.3万辆，2016年又增至30万辆，达到一期规划，随后基本保持着30万辆以上的年产量，带来的产值和税收也不断增长：截至2018年底，其周边汽车整车及零部件制造业企业超100家，其中56家重点企业产值累计700亿元；截至2020年，一汽—大众佛山分公司累计投资额达到388亿元，累计营业收入2403亿元，累计缴纳税金220亿元。

在汽车产业和装备制造、光电半导体等产业带动下，狮山书写了区域镇街腾飞发展的传奇。2017年，狮山地区生产总值首次突破1000亿元，同比增长8.8%，正式加入“GDP千亿俱乐部”，位列全国综合实力千强镇第二、广东第一。

切换引擎 千亿大镇谋划再出发

行百里者半九十。步入千亿后，2019年开始，狮山逐渐开始面临新的发展瓶颈。

无独有偶，几乎同一时间，汽车产业也步入了“动荡期”。2019年，中国汽车产销分别完成2572.1万辆和2576.9万辆，同比分别下降7.5%和8.2%；造车新势力争相涌现，“新四化”滚滚来袭，更让传统车企日益承压。

狮山决心迎难而上。在2019年政府工作报告中，狮山提出实施创新驱动战略，切实转换增长动能。狮山镇镇长黄伟明直言，要想在新一轮竞争中成功卡位、抢位、占位，夺得先机，狮山就需要进行战略反思和重新定位。

在2019年，南海区也提出包含新能源产业在内的“两高四新”产业发展导向。针对新能源汽车等产业链，狮山提出开展精准招商，并加快一汽—大众新能源汽车项目建设。

后者正是一汽—大众响应汽车行业新潮流所作出的关键决策。2019年2月，一汽—大众佛山工厂MEB新能源电动车项目正式签约，在这家车企的2025年战略发展规划中，该项目将建成一汽—大众未来电动汽车战略的“样板工厂”，未来将推出4款ID新能源车型。

2020年新冠疫情暴发，一汽—大众佛山工厂MEB项目建设刚好进入冲刺阶段。为支持项目顺利推进，狮山设立项目经理制度，提供一站式咨询指导服务；狮山还建立企业复工复产工作联络员制度、提供防疫物资，帮助项目有序复工复产。

最终，一汽—大众佛山工厂MEB项目在2020年11月正式投产，产业集群当中更多的参与者也加入了响应潮流的阵营——今年4月，福迪汽车首款自主研发的氢能汽车下线；艾杰旭汽车玻璃（佛山）有限公司工厂长井尻弘纪、副工厂长兼品质控制部长王路明近日透露，公司内部正在研发有优越节能效果的镀膜玻璃，满足新能源车日益旺盛的市场需求。

狮山汽车产业集群的转型尝试已初显成效。数据显示，2020年，狮山镇汽车整车及零部件产业实现产值约1089亿元，在其带动下，2020年狮山镇地区生产总值达1118.6亿元，规模以上工业总产值超过3400亿元。

进入“十四五”，定位湾区产业高地、广佛西部枢纽、佛山科创新城的狮山对汽车产业集群寄予了更大的期待。2021年狮山政府工作报告提出，将以汽车产业为龙头，配套相关产业、规划连片产业园区，打造大湾区高端制造业基地。

“狮山坚持制造业不动摇，聚焦‘两高四新’，以更大的魄力推动产业转型升级和结构调整。”黄伟明说。

观察眼

敢想敢闯方能成就大梦想

26年前，狮山是一个刚刚诞生的南海西部镇街，最初76.4平方千米的版图中，50%以上区域是山地、丘陵和山塘，被称为佛山的“西伯利亚”。

但回首过往，人们不难发现狮山的视野和眼光从来未局限在一个镇：无论是26年前引入首家世界500强企业在狮山投资设立佛山南海华达高木模具有限公司，还是10年前招来的一汽—大众，狮山一直敢想敢闯，通过从承接周边地区的产业转移，再到面向全球展开招商，以搬来越来越多的“大树”的方式，担起南海制造业转型发展的新极点。

狮山的成长史证明，唯有大作为才能推动大梦想的成真。2008年，狮山地区生产总值增至369亿元，工业总产值增至1245亿元；2012年，狮山地区生产总值增至505亿元，规上工业产值增至1726亿元；2017年，狮山跻身“GDP千亿俱乐部”，工业总产值3678亿元，位列全国综合实力千强镇第二、广东省第一。

千亿之后，狮山地区产业集群又面临新的起点。以汽车产业集群为例，传统市场的饱和与增速放缓考验着全行业，电动化、智能化、网联化和共享化这汽车行业的“新四化”和“碳中和”更为行业带来变数；区域竞争日趋激烈、发展动能不足、环境容量不足等挑战，连同疫情外生冲击和逆全球化结构性压力也考验着狮山。

面对新的机遇和挑战面前，狮山仍应坚持大梦想和大作为。如今，狮山已经提出了全新发展目标，明确了湾区产业高地、广佛西部枢纽、佛山科创新城的新定位，以一汽—大众佛山分公司为代表的产业集群也正积极谋划新能源转型。下一个十年，人们期待千亿大镇和她的集群的新气象。

数读

超3400亿元规上工业总产值

2020年，狮山镇地区生产总值达1118.6亿元，规模以上工业总产值超过3400亿元。

206.8万辆产量

截至2020年底，一汽—大众佛山分公司已经生产了206.8万台汽车，11款车型包括大众高尔夫、大众探歌、奥迪A3、奥迪Q2L等。

703亿元产值

2020年，狮山镇实现汽车整车及零部件产业（不含一汽—大众）产值703亿元，同比增长21%。

对话

佛山市汽车行业协会会长王伟：

智能制造已是大势所趋

“新四化”滚滚来袭，汽车产业如何抓住新机遇？佛山市汽车行业协会会长、一汽—大众汽车有限公司佛山分公司总经理王伟认为，智能制造的应用是大势所趋，5G、大数据、云存储、AI等技术已经具备大量应用场景。他表示，汽车产业必须应用新一代智能制造技术，与制造全过程、全要素深度融合，推进制造技术突破、工艺创新和业务流程再造，提升生产效能，激发原动力。以下是对话内容：

南方日报：你如何看待数字化转型的意义？

王伟：国家“十四五”规划指出，迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。我认为，数字经济成为经济发展的新增长引擎，拥抱数字化转型是适应潮流和发展的选择，数字化革命还将为粤港澳大湾区发展赋能。

南方日报：当前，智能制造已经取得怎样的发展成效？汽车工业应当怎样用好智能制造技术实现转型发展？

王伟：当前，5G、大数据、云存储、AI等技术已经具备大量应用场景。总体来说，目前智能制造的“智能”还处于Smart的层次，也就是智能制造系统具有数据采集、数据处理、数据分析的能力，能够准确执行指令，能够实现闭环反馈。但智能制造的趋势应当是真正实现“Intelligent”，就是制造过程的自主学习、自主决策以及不断优化。

我认为，汽车工业可利用新兴技术实现设备感知、数据贯通、集成互联、人机协作和分析优化等功能，带来全价值链创新应用场景，全面颠覆原有产品生产、交付过程，探索新的商业模式和价值动能。汽车行业必须应用新一代智能制造技术，与制造全过程、全要素深度融合，推进制造技术突破、工艺创新和业务流程再造，提升生产效能，激发原动力。

南方日报：目前，一汽—大众佛山分公司5G+工业互联网智慧园区的最新建设进展是？

王伟：目前，一汽—大众佛山分公司已经实现了5G信号的园区全覆盖，我们也计划在今年年底时落地多个5G+智慧工厂的应用场景，推进我们佛山分公司全过程数字化标杆工厂的建设，为一汽—大众的数字化转型，以及我们佛山制造业的数字化转型打造样板。我们还希望，5G不仅仅造福一汽—大众，我们的供应商、客户也可以有所获益。

南方日报：未来，一汽—大众佛山分公司将有哪些5G和数字化转型升级方面的规划设想？

王伟：未来，基于联通“5G切片+AIoT+混合云”的融合能力与华为领先的5G创新技术和综合解决方案支撑，一汽—大众佛山分公司将持续聚焦“智能制造、智慧物流、绿色园区、智慧社区”四大场景，展开5G灯塔智慧工厂合作，共同探索5G、V2X、云计算、边缘计算等技术与智能驾驶、智能制造的深度融合，以自身作为案例，引领汽车制造企业数字化转型，创立佛山汽车产业的智能制造新高地，打造汽车行业智能制造的示范标杆。

来源：南方日报